根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2024年4月17日至7月20日,中央第八巡視組對(duì)深圳證券交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)深交所)黨委開(kāi)展了常規(guī)巡視。2024年10月18日,中央巡視組向深交所黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)突出政治引領(lǐng),強(qiáng)化思想整改。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取中央第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神和中央巡視集中反饋會(huì)議、金融系統(tǒng)巡視整改工作部署會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視整改的部署要求,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)下,全力抓好巡視整改工作,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)邊整改”,制定巡視整改專(zhuān)題學(xué)習(xí)方案,圍繞巡視指出問(wèn)題開(kāi)展系列黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)。將落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研督導(dǎo)要求和指出問(wèn)題作為重中之重,從政治上看、從政治上改,以重點(diǎn)問(wèn)題整改帶動(dòng)全面整改。
?。ǘ┩怀鰴C(jī)制建設(shè),全面系統(tǒng)整改。所黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,建立全過(guò)程閉環(huán)管理的整改機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。二是完善過(guò)程管理。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,整改辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)具體整改工作。所黨委召開(kāi)黨委會(huì)議,評(píng)估整改進(jìn)展,審定重要整改事項(xiàng)。三是優(yōu)化下屬單位整改督導(dǎo)機(jī)制。指導(dǎo)督促下屬單位對(duì)照建立整改機(jī)制、整改方案及臺(tái)賬。整改辦公室聽(tīng)取下屬單位整改情況匯報(bào),黨委書(shū)記專(zhuān)題調(diào)研督導(dǎo),提升整改整體成效。四是嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)機(jī)制。強(qiáng)化自查評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、集體研究、黨委審定,把好結(jié)項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)關(guān)。五是健全整改監(jiān)督機(jī)制。所紀(jì)委制定整改監(jiān)督工作方案和臺(tái)賬,落實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任。
(三)突出以上率下,推動(dòng)一貫到底。黨委書(shū)記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、黨委會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí),引領(lǐng)帶動(dòng)干部員工不斷增強(qiáng)整改的政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)。高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。二是推進(jìn)整改落實(shí)。主持召開(kāi)黨委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、督導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議,領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,專(zhuān)項(xiàng)督辦落實(shí)情況。深入基層調(diào)研督導(dǎo),牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù)按期完成或取得階段性成效。與班子成員集體談話(huà),指出問(wèn)題不足,督促認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)。其他黨委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,全面認(rèn)領(lǐng)分管條線(xiàn)整改任務(wù),明確領(lǐng)辦重點(diǎn)任務(wù),定期分析與專(zhuān)題研究相結(jié)合加強(qiáng)督促指導(dǎo),既督進(jìn)度,又抓質(zhì)量,強(qiáng)化整改壓力傳導(dǎo)。
(四)突出從嚴(yán)從實(shí),務(wù)求整改實(shí)效。一是聚焦主業(yè)抓整改。深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)新“國(guó)九條”部署,把巡視整改與深化改革結(jié)合起來(lái)、與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)、與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),融入日常工作、融入職能職責(zé),扎實(shí)推動(dòng)“1+N”政策文件落地見(jiàn)效,一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展。二是刀刃向內(nèi)抓整改。嚴(yán)肅認(rèn)真制定整改措施,深挖自身原因,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),逐項(xiàng)“過(guò)篩子”,形成整改方案和臺(tái)賬。三是標(biāo)本兼治抓整改。深入檢視反思突出問(wèn)題,舉一反三制定長(zhǎng)效措施。開(kāi)展整改綜合效果評(píng)估,強(qiáng)化系統(tǒng)治理。
整改過(guò)程中,證監(jiān)會(huì)黨委加強(qiáng)全過(guò)程統(tǒng)籌,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo);駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組深交所工作組開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督,持續(xù)跟進(jìn)整改落實(shí)情況,督促高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好整改。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬┬貞?/span>“國(guó)之大者”,深入踐行資本市場(chǎng)政治性、人民性方面
一是以更高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨中央決策部署。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述特別是關(guān)于資本市場(chǎng)重要指示批示精神,完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路,開(kāi)展“資本市場(chǎng)政治性、人民性”大家談,結(jié)合戰(zhàn)略全局謀發(fā)展。
二是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定全面落實(shí)新“國(guó)九條”和金融“五篇大文章”行動(dòng)方案,建立全方位支持科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)機(jī)制。突出服務(wù)科技自立自強(qiáng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向的市場(chǎng)培育。推出科創(chuàng)債及科創(chuàng)債ETF(交易型開(kāi)放式指數(shù)基金)產(chǎn)品,多種形式促進(jìn)資源向科技領(lǐng)域聚集。進(jìn)一步發(fā)揮科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心功能作用。發(fā)布綠色債券白皮書(shū),推出綠色債、新能源REITs(公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金)、創(chuàng)業(yè)板新能源ETF,積極發(fā)展鄉(xiāng)村振興債和知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS(資產(chǎn)支持證券)等產(chǎn)品。推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。與港交所合作建設(shè)香港綜合基金平臺(tái),大灣區(qū)債券平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)類(lèi)跨境債券掛牌“零的突破”。積極吸引外資投資A股市場(chǎng),舉辦全球投資者大會(huì),積極宣介中國(guó)資本市場(chǎng)政策舉措和投資價(jià)值,組織上市公司赴境外開(kāi)展路演。
三是樹(shù)牢以人民為中心的價(jià)值取向。堅(jiān)決落實(shí)2024年9月26日中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于努力提振資本市場(chǎng)、穩(wěn)住股市的重要部署,推動(dòng)上市公司、證券基金機(jī)構(gòu)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。強(qiáng)化依法監(jiān)管,制定修訂監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)則,建立業(yè)務(wù)規(guī)則中小投資者權(quán)益保護(hù)審查機(jī)制。加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,塑造誠(chéng)實(shí)守信、依法合規(guī)的市場(chǎng)生態(tài)。持續(xù)增強(qiáng)投資者獲得感。開(kāi)展上市公司“質(zhì)量回報(bào)雙提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極提升發(fā)展質(zhì)量、主動(dòng)回報(bào)投資者,2024年深市公司現(xiàn)金分紅金額創(chuàng)歷史新高。完善投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。配合啟動(dòng)特別代表人訴訟案件。修訂會(huì)員投資者教育工作指引,開(kāi)展投資者教育情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),進(jìn)一步壓實(shí)會(huì)員投資者教育責(zé)任。
?。ǘ﹫?jiān)決從嚴(yán)監(jiān)管,推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)方面
一是嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)。系統(tǒng)優(yōu)化審核機(jī)制。修訂發(fā)行上市申報(bào)及審核規(guī)則等,進(jìn)一步明晰板塊定位,完善發(fā)行上市指標(biāo),從源頭提高上市公司質(zhì)量。動(dòng)態(tài)完善發(fā)行承銷(xiāo)監(jiān)管。制定投價(jià)報(bào)告指引,更好發(fā)揮中長(zhǎng)期資金定價(jià)主導(dǎo)作用。強(qiáng)化約束,引導(dǎo)控股股東、實(shí)際控制人就上市后業(yè)績(jī)下滑延長(zhǎng)股份鎖定期承諾。
二是壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任。提升中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性。開(kāi)展以上市公司質(zhì)量為導(dǎo)向的保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià),推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)與發(fā)行結(jié)果和規(guī)模脫鉤。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督。充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)力量配備,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。
三是強(qiáng)化上市公司規(guī)范運(yùn)作。開(kāi)展打假防假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),充實(shí)上市公司監(jiān)管力量。更積極強(qiáng)化科技助力,拓展監(jiān)管系統(tǒng)功能。強(qiáng)化股東減持制度約束,嚴(yán)防違規(guī)減持。嚴(yán)格自律處分,堅(jiān)持應(yīng)退盡退。
四是加大交易監(jiān)管力度。加強(qiáng)交易實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化程序化交易管理。實(shí)施融券逆周期調(diào)節(jié),上調(diào)保證金比例。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌市場(chǎng)發(fā)展和安全,全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行方面
一是推動(dòng)投融資協(xié)調(diào)發(fā)展。股債協(xié)同提升直接融資質(zhì)效。引導(dǎo)發(fā)行人提升募集資金使用效率。大力發(fā)展債券、REITs市場(chǎng),鐵路建設(shè)債券發(fā)行實(shí)現(xiàn)突破,新增REITs數(shù)量和規(guī)模超過(guò)前3年總和。大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市。加大產(chǎn)品供給,加強(qiáng)與投資機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接,發(fā)揮基金管理人協(xié)同作用,穩(wěn)步提升深市ETF規(guī)模。
二是強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)外部風(fēng)險(xiǎn)前瞻性研判,強(qiáng)化底線(xiàn)思維和極限思維,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置,在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、科技監(jiān)管賦能等方面取得積極成效,市場(chǎng)韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是守住安全運(yùn)行底線(xiàn)。加強(qiáng)核心交易系統(tǒng)接入管理,對(duì)開(kāi)展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。完成交易系統(tǒng)擴(kuò)容。動(dòng)態(tài)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,全面排查交易運(yùn)行安全操作風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化應(yīng)急處置措施,定期開(kāi)展全市場(chǎng)聯(lián)合應(yīng)急演練。
?。ㄋ模┌l(fā)揚(yáng)自我革命精神,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
一是將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底。所黨委嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨階段性特點(diǎn)和突出風(fēng)險(xiǎn)研判,召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢工作會(huì)議,落實(shí)從嚴(yán)要求,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督意見(jiàn)。所紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé),完善紀(jì)委工作制度,補(bǔ)齊配強(qiáng)紀(jì)委班子,聚焦重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下屬公司紀(jì)委的考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督指導(dǎo)。
二是持之以恒強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化公權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。全面修訂公權(quán)力清單,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力制衡機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化采購(gòu)管理監(jiān)督,完善招標(biāo)采購(gòu)制度。深化政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”專(zhuān)項(xiàng)整治。常態(tài)化開(kāi)展警示教育,定期召開(kāi)全所和新員工警示教育大會(huì),黨委書(shū)記講廉政黨課,從思想上、制度上筑牢廉潔從業(yè)防線(xiàn)。
三是堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。開(kāi)展提升服務(wù)態(tài)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善工作制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,暢通溝通渠道,提高市場(chǎng)服務(wù)透明度。強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍,修訂下屬單位各類(lèi)管理制度,將嚴(yán)的要求制度化,提升管理規(guī)范性。認(rèn)真落實(shí)“過(guò)緊日子”要求。
(五)落實(shí)政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍方面
一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。重溫改革開(kāi)放史,繼承發(fā)揚(yáng)改革精神、特區(qū)精神。召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)深化調(diào)查研究,班子成員分頭完成年度調(diào)研報(bào)告。修訂黨委工作規(guī)則以及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作決策實(shí)施辦法,提高黨委議事決策規(guī)范性。
二是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。修訂人才強(qiáng)所規(guī)劃,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。優(yōu)化干部資源配置,大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部。強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè),積極引進(jìn)中高級(jí)金融科技人才,完善部門(mén)管理機(jī)制,分層分類(lèi)開(kāi)展提升干部員工政治意識(shí)和監(jiān)管履職能力培訓(xùn)。全面加強(qiáng)下屬單位借調(diào)人員管理,系統(tǒng)規(guī)范借調(diào)期限、程序、管理責(zé)任等。嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。
三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。健全班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,制定全所黨建工作要點(diǎn),開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部、“黨員示范標(biāo)兵”、政治引領(lǐng)典型案例等評(píng)定,組建黨員先鋒隊(duì),加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。開(kāi)展“賡續(xù)特區(qū)精神、勇當(dāng)改革尖兵”專(zhuān)題教育和國(guó)情教育,培養(yǎng)干部員工吃苦耐勞、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,建立擔(dān)當(dāng)作為實(shí)績(jī)紀(jì)實(shí)機(jī)制,制定容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法,調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部員工改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)積極性。
?。┩怀鲋攸c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改,切實(shí)解決上輪整改不到位問(wèn)題方面
一是抓牢整改責(zé)任不松勁。根據(jù)黨委成員崗位變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員構(gòu)成,確保整改任務(wù)不脫節(jié)斷檔。嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān),逐項(xiàng)檢視整改成效。全面加強(qiáng)下屬公司管理。所紀(jì)委與所黨委同步研究、同步審核、同步推動(dòng)、同步監(jiān)督。
二是錨定深層次問(wèn)題系統(tǒng)整改、全面整改。召開(kāi)黨委會(huì)議檢視反思突出問(wèn)題,從提高政治站位、履行整改責(zé)任、強(qiáng)化整改擔(dān)當(dāng)、杜絕形式整改等方面查找不足,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),擰緊整改責(zé)任鏈條,狠抓落地見(jiàn)效。經(jīng)常與黨中央最新精神對(duì)標(biāo)對(duì)表,檢視服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)工作方案落實(shí)情況。推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí),制定措施清單,制定修訂股票發(fā)行上市審核、重大資產(chǎn)重組審核等業(yè)務(wù)規(guī)則,嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān)。修訂大力提高上市公司質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)工作方案,深入落實(shí)“并購(gòu)六條”。切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),健全以?xún)攤芰楹诵牡膫O(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性,提升上市公司投資價(jià)值,增強(qiáng)上市公司回報(bào),大力吸引中長(zhǎng)期資金入市。積極發(fā)揮直接融資功能,加大市場(chǎng)培育力度,提高審核效率,保持IPO、再融資常態(tài)化。嚴(yán)肅組織生活,將其作為基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加快推進(jìn)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改,定期組織“過(guò)緊日子”評(píng)估,推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì)、提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三是推動(dòng)具體問(wèn)題整改到位。抓住本輪巡視整改契機(jī),推動(dòng)解決一些歷史遺留“老大難”問(wèn)題。深入反思整改不到位問(wèn)題,建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬納入本輪整改一體推進(jìn),從嚴(yán)認(rèn)定完成情況,強(qiáng)化結(jié)項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收把關(guān)。
三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。完善黨委會(huì)“第一議題”制度,修訂黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則,切實(shí)提升從政治上把握大局的能力。梳理整合交易所貫徹落實(shí)黨中央決策部署的規(guī)劃綱要和工作方案、行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)系統(tǒng)性針對(duì)性。黨委班子聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制定2025年度調(diào)研計(jì)劃,加強(qiáng)改革發(fā)展謀劃。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,一體推進(jìn)“學(xué)查改”。
(二)一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展。筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線(xiàn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判應(yīng)對(duì),發(fā)揮好交易所“哨兵”作用。依法從嚴(yán)監(jiān)管。改進(jìn)一線(xiàn)監(jiān)管體制機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管處分工作的規(guī)范性和權(quán)威性。重拳懲治財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。著力支持科技創(chuàng)新,完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展制度機(jī)制,研究謀劃創(chuàng)業(yè)板改革措施,健全服務(wù)科技創(chuàng)新的全鏈條制度體系。進(jìn)一步深化債券注冊(cè)制改革,修訂公司債券、ABS產(chǎn)品審核指引,優(yōu)化債券做市制度機(jī)制,增強(qiáng)債券市場(chǎng)活力。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障,深入開(kāi)展上市公司大走訪(fǎng),形成“問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企”常態(tài)化機(jī)制。
?。ㄈ┘訌?qiáng)交易所自身建設(shè)。突出壓實(shí)責(zé)任。健全全面從嚴(yán)治黨制度體系,突出黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督專(zhuān)責(zé),推動(dòng)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。突出廉潔從業(yè)。常態(tài)化開(kāi)展廉潔從業(yè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。突出擔(dān)當(dāng)作為。選優(yōu)配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。健全教育培訓(xùn)體系,全面提升干部員工政治意識(shí)和監(jiān)管履職能力。突出黨建引領(lǐng)。開(kāi)展黨建活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制度執(zhí)行情況排查,強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)融合,健全基層黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)的方法措施。
經(jīng)過(guò)努力,所黨委巡視整改工作取得了階段性成效。所黨委深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)照黨中央要求和資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展需要,巡視整改工作仍然存在不足,有的問(wèn)題整改成效需要進(jìn)一步鞏固提升,需要持續(xù)用力、久久為功。
四、下一步工作打算
所黨委將認(rèn)真落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委部署和駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督要求,慎終如始抓好整改任務(wù)落實(shí),以高質(zhì)量整改推動(dòng)交易所各項(xiàng)工作全面提升,奮力建設(shè)世界一流交易所,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)交易所工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、巡視工作、金融工作和資本市場(chǎng)工作等方面的重要論述,從政治上領(lǐng)會(huì)好、把握準(zhǔn)黨中央大政方針的精神實(shí)質(zhì)和根本要求,將強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到交易所工作全過(guò)程各方面。堅(jiān)持從政治上抓整改,牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)、發(fā)展觀(guān),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,嚴(yán)格督辦落實(shí),持續(xù)跟蹤問(wèn)效。
?。ǘ┻M(jìn)一步深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。以創(chuàng)業(yè)板改革為牽引,全方位提升制度包容性、適應(yīng)性。大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)上市發(fā)展,支持適用創(chuàng)業(yè)板第二套、第三套標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)發(fā)行。著力推動(dòng)上市公司持續(xù)成長(zhǎng),高效支持產(chǎn)業(yè)鏈整合,持續(xù)開(kāi)展上市公司大走訪(fǎng),推動(dòng)提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。著力優(yōu)化投資端結(jié)構(gòu),落實(shí)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施方案,大力發(fā)展權(quán)益類(lèi)基金,暢通中長(zhǎng)期資金入市渠道。
?。ㄈ┻M(jìn)一步立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局履職盡責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于穩(wěn)住股市要求,繼續(xù)全力應(yīng)對(duì)外部沖擊,提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,強(qiáng)化技術(shù)系統(tǒng)安全運(yùn)維,全力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解力度,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。著力提升一線(xiàn)監(jiān)管質(zhì)效,強(qiáng)化財(cái)務(wù)舞弊線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)能力,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。保持IPO、再融資常態(tài)化,拓寬多元融資渠道,推動(dòng)多層次債券、REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,健全支持科技創(chuàng)新的生態(tài)體系。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍。深入貫徹二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,不斷完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,加大對(duì)所本部和下屬單位管理監(jiān)督力度,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,將嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題,露頭就打、從嚴(yán)處理,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃,深入落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,改進(jìn)干部選育管用工作,強(qiáng)化全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài),提升隊(duì)伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性和戰(zhàn)斗力。狠抓基層黨組織建設(shè),深入推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織的日常管理、經(jīng)驗(yàn)交流和檢查評(píng)估,打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
?。┻M(jìn)一步深化巡視整改成果運(yùn)用。黨委書(shū)記堅(jiān)決扛牢第一責(zé)任人責(zé)任,其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把巡視整改與深化改革結(jié)合起來(lái)、與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)、與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),融入日常工作、融入職能職責(zé),推動(dòng)巡視整改與交易所改革發(fā)展穩(wěn)定工作全面貫通。黨委切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào),及時(shí)研究解決突出問(wèn)題,督促壓實(shí)下級(jí)黨組織整改責(zé)任,系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化長(zhǎng)效化整改。對(duì)已完成的整改措施定期梳理、鞏固提高,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,對(duì)長(zhǎng)期推進(jìn)措施按照時(shí)間表常態(tài)化推進(jìn),對(duì)巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件反映問(wèn)題持續(xù)深挖,加強(qiáng)源頭治理,推動(dòng)建章立制,將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)上升為制度成果,切實(shí)以高質(zhì)量整改推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2025年9月22日至10月16日(15個(gè)工作日)。聯(lián)系方式:電話(huà):0755-88668900(工作日8:30-11:30;13:30-17:00);郵政信箱:廣東省深圳市福田區(qū)深南大道2012號(hào)深圳證券交易所黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵政編碼:518038;電子郵箱:xszg@szse.cn。
中共深圳證券交易所委員會(huì)
2025年9月22日
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